此前，温州市金融综合改革试验区设立，国家为其设定的"十二条"改革路径中，就有一条提出，符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行，这让小额贷款公司的成长空间骤然放大。山东淄博张店汇通小额贷款公司董事长刘吉民向记者表示，看到这个消息后，公司随即开始筹备转型工作。

　　"我不主张小贷公司转型村镇银行。"吴晓灵表示，这主要出于风险的考量。"小贷公司应该知道自己的市场定位和历史定位。"吴晓灵说，民营资本可以进入金融业，现在也遇到了非常好的时机，但是其进入后的第一步应该是担负起为企业提供金融服务的责任，第二步再想挣钱的事。"现在不少小贷公司老板仅仅将公司当做进入金融行业的跳板，为自己搭建融资平台，而不担负应有的社会责任，有些得不偿失，风险也大。"

　　吴晓灵表示，按照其思路，小贷公司发展的路径应该分为三步，第一步是用自己的钱和少量借债发展的小贷公司，第二步是成为吸收大额存款的金融公司，第三步才是成为吸收小额存款、办理结算的商业银行。而这一过程可以参考香港 "接受存款公司——有限持牌银行——持牌银行"的模式，不仅需要较长的时间完善公司的风险管控、管理，更是需要达到一定的资产规模。

　　不过，虽然吴晓灵不赞成小贷公司转型村镇银行，但是其对小贷公司的重要性持肯定态度。其表示，市场永远需要小贷公司，要正视小贷公司地位。"中国信贷市场必须分层，第一层是大银行，关注大中型企业业务，参与到国际市场的竞争;第二层是中小金融机构，他们应该很好地为社区服务;第三层是贷款零售商，即小贷公司、典当行、融资租赁公司，是保障小微企业融资的重要机构。"