香港文汇报讯（记者 白林淼 温州报道）温州民间借贷链断裂或引爆「中国式次贷危机」引起中央高层高度关注。10月3日至4日，国务院总理温家宝专程率大批财经高官南下浙江调研，强调要明确将小微企业作为重点支持对象，支持专为小微企业提供服务的金融机构。温总还对民资筹建银行表示支持，指示加强监管民间借贷，引导其阳光化、规范化发展，发挥其积极作用。

　　据报道，温家宝总理3日上午率领财政部长谢旭人、央行行长周小川、银监会主席刘明康等大批财金高官，到浙江绍兴和温州调研经济运行情况。他考察了绍兴中国轻纺城(加入自选股)、绍兴县创意产业基地、绍兴县汇金小额贷款公司、温州百先得服饰有限公司，并在企业主持召开三次座谈会。

　　4日下午，温家宝在温州主持召开会议，听取浙江省、温州市关於小企业发展情况汇报後说，今年以来，面对国际环境新变化和国内经济运行新情况，中国实施积极的财政政策和稳健的货币政策，初步遏制了物价过快上涨的势头，经济保持平稳较快发展。

　　对小企不良贷款率 提高容忍度

　　温家宝指出，中小企业在扩大就业、推动经济增长等方面具有不可替代的作用，支持中小企业发展具有全局和战略性的重要意义。

　　一要认真落实并完善对小微企业贷款的差异化金融监管政策。对符合有关条件的小企业贷款进行专项考核，提高对小企业不良贷款比率的容忍度。

　　二要明确将小微企业作为重点支持对象，支持专为小微企业提供服务的金融机构。要督促各类银行切实落实国家支持中小企业特别是小微企业发展的信贷政策。完善激励约束机制，鼓励各类金融机构改进对小微企业的金融服务，强化银行特别是大中型银行的社会责任。按照新的企业划型标准，明确银行小微企业贷款比例和增速要求，并加强统计和最终用户监测，确保政策落实到位。清理银行不合理收费和保证金存款要求，查处违规行为，切实降低企业信贷资金成本。

　　三要加大财税政策对小微企业的支持力度，延长相关税收优惠政策的期限，研究进一步加大政策优惠力度。

　　四要切实防范金融风险。对中小企业的金融支持，要遵循市场原则，减少行政干预，降低市场风险和道德风险。要加强对民间借贷的监管，引导其阳光化、规范化发展，发挥其积极作用。大力整顿金融秩序，采取有效措施遏制高利贷化倾向，依法打击非法集资，妥善处理企业之间担保、企业资金链断裂问题，努力做到早发现、早处置，防止风险扩散蔓延，防范区域性风险。对已经发生的风险事件，要妥善处置，保护人民群众的合法权益，增强市场信心。

　　在温州的座谈会上，温州中小企业促进会会长周德文向温家宝总理建议加大金融对内开放步伐。他说，《国务院关於鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（「新36条」）出台已1年多，但国家相关部委及地方政府却没能很好地去贯彻落实。比如在「新36 条」尚未出台之前，温州商人向国家有关部委申报筹建华夏银行(加入自选股)未果；去年，也就是「新36条」出台几个月後，温州在海外的商人再次向国家相关部委申报筹建「华侨银行」，几个月之後，「温州华侨银行」依然无奈流产。

　　温家宝对周德文的建议深表赞同，他说，「你批评很对！现在，民间资本进入金融领域隔着一道玻璃门和弹簧门。」温家宝还对在座谈会现场的央行行长周小川指出，民间资本筹建为中小企业服务的金融机构应该给予支持，原来只为大型企业提供信贷的金融机构，也应该为中小企业提供服务。