记者从28日召开的黑龙江省小额贷款公司协会创立大会获悉，黑龙江省启动小额贷款公司试点工作以来，取得了明显的经济效益和社会效益，在规范民间借贷市场、解决农村和微小企业融资难、健全农村金融体系等方面发挥了积极作用，小额贷款公司运行整体稳健。截至目前，全省已经批准开业小额贷款公司138家，注册资本30.2亿元。全省小额贷款公司累计发放贷款48.4亿元。

    地域分布上，小额贷款公司覆盖所有市（地）；县域覆盖面70%；设在乡镇的3家。资本规模上，平均注册资本2200万元；目前已有5家公司实施了增资扩股。经营模式上，小额贷款公司初步形成了产业链（供应链）模式、集贸市场模式、街区模式、行业合作等经营模式。经营情况方面，全省小额贷款公司累计发放贷款12145笔，金额48.4亿元。

    允许民间资本成立小额贷款公司专门从事小额信贷业务，是我国信贷制度的创新。尽管黑龙江省小额贷款公司试点启动较晚，但由于较好地处理了防范风险和制度创新的关系，不断更新理念，黑龙江省小额贷款公司在准入审批流程、股权结构设计、股东关联约束差异化准入标准和监管体系建设等方面，为一些省份试点工作提供了经验，得到了有关业内专家的肯定。

    黑龙江省采取的具体措施是：

    严把准入关。在市场准入环节上，坚持"五看"：看股东出资是否真实可信、是否有恶意逃废和拖欠银行贷款记录、是否有违法犯罪记录、是否对开展小额信贷业务有清晰的思路、是否真正掌握政策。

    市场准入和监管体系建设同步推进。小额贷款公司试点工作启动以来，省、市、县级监管体系已初步建立，现场监管和非现场监管框架已经形成。

    实行差异化的准入标准。黑龙江省中心城市设立小额贷款公司最低门槛在2000万元以上，县域或乡镇设立小额贷款公司最低门槛掌握在1000万元以上，分别是银监会规定标准的4倍和2倍。

    科学优化股权结构。黑龙江省小额贷款公司股东人由银监会规定的不少于9人调整到不少于5人，在全国先行一步。

    积极拓展小额贷款资金来源。黑龙江省小额贷款公司从银行融资迈出了实质性步伐，已有5家小额贷款公司实现了从银行融资7100万元，预计明年小额贷款公司从银行融资将有大幅增长。同时，黑龙江省小额贷款公司试点引起了亚行的关注，拟先期拿出1亿美元资金向小额贷款公司批发资金。