小额贷款公司是温州"金改"的重头戏之一。"金改"中，温州小额贷款公司的发展和走向将可能为其他地方提供经验和样本 。但值得注意的是，"金改"后曾最吸引眼球的"村镇银行转制"的推进势头却低于预期。

    "实际上，没必要将小贷公司强行转为村镇银行。"在22日中国村镇银行(山东)联盟启动仪式上，记者独家专访了中国中小企业协会副会长、温州中小企业协会会长周德文。

    记者：3月起，温州"金改"一系列措施，一度让国内小贷公司看到转为村镇银行的曙光。但是，目前"金改"中强调的中小贷公司转为村镇银行似乎遭到了"冷遇"，而且目前小贷公司转村镇银行的积极性不高。请问，为何会造成现在的局面?

    周德文：对于温州小贷公司转成村镇银行这一政策，我个人一直都不太看好，这完全是两类不同性质的机构。小贷公司实际上就是一家公司，不是金融机构，它用自由的资本进行放贷。

    目前，温州许多有实力的小贷公司，已经放弃了转为村镇银行的打算。小贷公司变为村镇银行的难题还在于相关政策。小贷公司转制为村镇银行"须由银行业金融机构作为主发起人"，但如果民营资本在村镇银行中既不能控股，又不能参与经营管理，作为纯粹的财务投资者存在已无实际意义。

    记者：小额贷款公司股东多来自实业，这决定了这些资本很难长期周转;同时，小贷公司与银行不同，"只贷不存" 也决定了其资金和规模的限制。资金有限也引发了许多问题。请问，小贷公司如何破题?

    周德文：不久前出台的温州金融综合改革实施细则 ，重点解决了小额贷款公司再融资问题，即通过发行小额私募债的方式进行再融资，这对小贷公司而言意味着迈进了一大步。

    实际上，类似中小企业债券和PE等模式与产品的创新，不仅是传统制造业、高新科技等行业急需多渠道融资，"家底不够厚"的小贷公司也同样如此。但也要注意私募债中存在的风险。我认为，公司发债要谨慎，购买的机构也要慎重。经济导报："金改"能否拯救接近崩溃的温州民间信用体系?周德文：今年初我提出了3个"预警"，其中一个就是警惕信用危机社会化。"金改"十二条里，有一条提到要"加强社会信用体系建设"。我也希望通过金改能够重建温州的信用体系，这个时间大概需要3至5年。