福州将设外资小贷

　　据悉，根据该办法的要求，福建省将进一步扩大小额贷款公司的试点范围，对现有小额贷款公司运行良好、经营规范、风险可控的，当地政府重视并已落实省政府制定的扶持政策的，辖内民间融资活跃、"三农"和中小微企业需求较大的县(市、区)，允许在已有1家的基础上，再增设1至2家小额贷款公司。不过，小额贷款公司暂不允许跨县(市、区)域经营和设立分公司。此外，支持和推荐运行情况良好、合规经营、考评符合条件且有意愿的小额贷款公司转制成为村镇银行。

　　初次设立时，小额贷款公司注册资本不得低于1亿元，上限为5亿元。这意味着，相较之前，今后初次设立小额贷款公司时的注册资本门槛提升，下限由有限责任公司5000万元和股份有限公司1亿元调整为一律1亿元，上限由3亿元提高至5亿元。对于规范经营、运行良好且需要补充资本的小额贷款公司，一年后符合条件的可增资扩股。此外，小额贷款公司发放贷款，应坚持"小额、分散"的原则。鼓励小额贷款公司面向中小微型企业、农户、个体工商户提供信贷服务，着力扩大客户数量和服务覆盖面。小额贷款公司贷款余额的70%应用于单户贷款余额100万元以下的小额贷款，同一借款人的贷款余额不得超过小额贷款公司资本净额5%。

　　至于贷款利率，放开但不得超过司法部门规定的上限，下限为同期贷款基准利率的0.9倍，具体浮动幅度按照市场原则自主确定。

　　而办法中还着意提到，将在福州市探索设立一家外商独资的小额贷款公司。

　　"这意味着，今后中小微企业、农户和个体工商户申请信贷将更快捷。"分析人士表示。

　　相对更自由

　　实际上，外资进入小额贷款领域，业内已有先例。

　　根据相关调查，因为多了一重外资的身份，由外资金融机构发起成立的小贷公司，在监管政策上享受了诸多特殊待遇，比如持股比例、跨区域经营等。在监管政策没有明确限制的情况下，加上地方政府的热情，不少外资小贷公司实现独资经营，且在全国多个省份四面出击，编织自己的网络。

　　在外资小贷公司中，亚联财小贷和富登信贷最为典型。目前，亚联财已经在全国8个城市成立了50多个分支机构，富登信贷的分支机构也达到19家。

以亚联财小贷为例，除北京公司是与首创集团旗下机构合资成立外，其他如在深圳、天津、沈阳等地的同类机构均为独资。而富登信贷在四川、重庆、湖北成立的3家公司，均为独资经营。

　　而这与现行的监管体制及制度不无关系。2008年，银监会和央行联合下发《关于小额贷款公司试点的指导意见》，规定单一自然人、企业法人、其他社会组织及其关联方持有的股份，不得超过小额贷款公司注册资本总额的10%，但对外资机构成立小贷公司并无特别规定。

　　当今，小贷公司的监管以省为单位，各省均出台了小贷公司有关监管规定。不过一些地区的规定中并未提及外资小贷公司的持股比例。实际操作过程中，各地政府对外资小贷均敞开大门，"在公司注册资金上采取了灵活管理，使得监管规定变成了只针对中资小贷公司，目前中资小贷公司基本上没有独资成立的，而外资小贷公司在这方面反而相对自由。"业内人士表示。

　　看好融资市场

　　正因为拥有上述自由，再加上当前融资市场的渴求，使得外资也开始纷纷瞄上这块市场。例如，根据相关媒体的报道，有着外资背景的美兴小额贷款公司2012年中国区董事会近日在成都召开，该集团负责人就公开表示，在西部大开发的背景下，四川很有发展前景，成都作为四川的经济中心，需要大量"微型金融"助力，以致"我们非常看好成都市场"。

　　据介绍，美兴小额贷款公司的股东均来自海外，在香港注册成立，并在中国内地开设公司发展业务。而截至目前，已有包括美兴在内的3家具有外资背景小额贷款公司在川布局。

　　"在经营模式上，我们和中资小贷没有太大的区别，但我们主要做微贷，虽然最高贷款金额是600万，但实际上很少做，主要是在20万以内，尤其是15万左右的。"富登信贷四川公司人士在接受相关媒体采访时表示。

　　富登小贷湖北公司去年成立时就表示，并不设立贷款客户限制，而且1万元就可起贷。

　　而亚联财的模式也与此类似。其董事长张炳煌曾表示，该公司单笔贷款金额在5000元至5万元之间，以一年以内的短期经营性贷款为主，并开展电话营销及外包的经营方式。

　　据了解，在放贷规模上，这些外资小贷公司似乎更加偏爱微贷。