编者按：

　　多个地方金融监管局近期陆续发文，鼓励小额贷款公司积极参与疫情防控，并且均表示可适度放宽小额贷款公司的融资杠杆。这可以在提高一些小贷公司抗风险能力的同时，增加其贷款投放量，从而更多满足个体工商户和微型企业的融资需求，确保其复工复产顺利推进和稳就业作用的更好发挥。

　　深圳的小额贷款公司可能没有想到，3月4日深圳市地方金融监管局发布的《关于在疫情期间调整部分监管规定的通知》，不仅允许它们在疫情期间融资杠杆可暂时性放宽至不超过5倍，还可以实现融资渠道多样化，甚至可以通过同业拆借纾困资金池，缓解资金困难。

　　无独有偶。深圳之外，山东省、广东省、重庆市等地方金融监管局最近也陆续发文，鼓励小额贷款公司积极参与疫情防控，为遇困企业提供融资，并且均表示，可适度放宽小额贷款公司的融资杠杆。

　　虽然这次各地针对小贷公司"在疫情期间适当放宽监管要求"，涉及的对象仅是"各项监管指标优良(上年度盈利、合规经营、不良率不高于行业平均)、积极参与疫情防控的小额贷款公司"，而且时间也不长，一般疫情结束之日就是上述条款废止之时，但地方金融监管部门能在疫情期间关注到小贷公司这个特殊群体，并及时出台政策，凸显了在不违反现行法律法规和监管规定的前提下，特殊时期特事特办的政策灵活性，以及小贷公司在金融体系中拾遗补缺的重要性。

　　众所周知，小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立,不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。由于不能吸收公众存款，小贷公司的资金来源主要依靠股东缴纳的资本金、捐赠资金以及来自不超过两个银行业金融机构的融入资金，且从银行业金融机构获得融入资金的余额，不得超过资本净额的50%。正因为融资渠道有限，一些头部小贷公司为缓解资金压力和推动公司发展，开始谋划向资本市场进军。目前，H股和内地新三板是不少小贷公司锁定的目标。而早在2013年8月15日，江苏吴江市鲈乡农村小额贷款股份有限公司已登陆美国纳斯达克证券交易所，成功实现挂牌上市，更被视为小贷公司拓宽融资渠道的首吃螃蟹者。

　　即便有小贷公司借助资本市场扩大了融资渠道，但毕竟在庞大的小贷公司群体中只属于凤毛麟角。数据显示，截至2019年9月末，全国共有小额贷款公司7680家，贷款余额9288亿元。这7680家小贷公司中各项监管指标优良、且积极参与疫情防控的小额贷款公司，一方面受疫情影响，原来的有些贷款还款可能出现问题，需要展期，而展期就会挤占小贷公司贷款额度；另一方面，当前有大量小微企业急需融资支持，不久前召开的金融支持疫情防控和经济社会发展座谈会暨电视电话会明确指出，要"加大对中小微企业等领域的普惠性资金支持"，由于小额贷款公司绝大多数的客户属于低收入人群和微型经济体，近一半的客户贷款额度在1万元以内，另有近一半的客户贷款额在1万元至5万元之间，如此小额的贷款需求者基本上属于农户、个体户和微型企业，而这个群体在此次疫情中抗风险能力最弱，面临的困难最大，如果没有资金支持，很难正常复工复产，很难继续吸纳农民工就业。显然，近期一些地方监管部门针对小贷公司出台的暂时性政策，可谓"及时雨"，对小贷公司更好地发挥稳就业的作用，意义重大。

　　3月3日召开的国务院常务会议，再次强调要"更有针对性加大稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作力度，更有效应对疫情对经济运行的影响"，"稳就业"居"六稳"之首，足见稳就业在经济工作中的重要性。因为，稳就业既是稳经济、稳社会，也是稳民生、稳人心。而要稳就业，就必须稳企业，尤其是提供了绝大多数就业岗位广大中小企业，以及吸纳2亿多人就业的8000多万个体工商户。事实上，8000多万个体工商户中不少人很难从银行获得信贷支持，小贷公司正是他们融资的重要渠道之一。因此，从稳就业角度看，当前对部分小贷公司适当放宽融资杠杆和融资渠道，可以在提高一些小贷公司抗风险能力的同时，增加其贷款投放量，从而更多满足个体工商户和微型企业的融资需求，有效纾解它们的资金困难，确保其复工复产顺利推进和稳就业作用的更好发挥。