和讯网消息 4月20日，2014创新金融发展交流论坛在上海举办。会上，中国农业大学金融系主任何广文指出，地方金融办应承担将地方经济主体信息进行收集和整合，以大数据方式把控地方金融活动的主体行为。

　　以下为文字实录：

　　金融办是设在地方政府的办公室，是一个职能部门，根据我们的理解，它实际上是区域金融管理的部门，什么是区域金融？区域金融根据我的理解就是地方金融、本土金融、草根金融，我们的论坛主题就是很有意思，很好，就是金融发展与改革，创新和地方金融办，把这些问题都连在一块。

　　第一，它的需求是多种多样的，就是需求主体是多种多样的，我们从企业这个角度来讲，我们有大中小微，还有各级工商还有农户，就是从我们的金融需求来讲，这是多种多样的，这是我们地方金融需求状况，但是地方金融需求满足难度最大的是什么？是小额贷款需求，是微型金融需求，就是前面讲的就是草根金融，这是我们看到的，这是第一点。

　　第二，实际上作为微型金融，或者是小额信贷需求，他的市场是巨大的，我有一个观点，就是小额信贷是中国信贷市场的未来，也是中国市场发展的未来，为什么这么说。因为我们现在的银行，或者是金融机构，不管是什么金融机构，它在提供服务的时候，因为我们市场空间太大，所以这个时候大家都选择大客户好客户，盯着大的去了，就忽视了我们小微群体，这个很突出的。不管是发达地区还是在欠发达的地区，不管是城市还是在农村，我们的这个群体巨大，这一块这个需求我们可以看到，或者是草根需求这个群体巨大，这个也是我们昨天晚上在讨论的，就是我们P2P网络金融，它的需求基础？这是我们以前金融机构在做，但是做得不够做得不深入，而且我们的草根金融和互联网金融发展的基础，我们前面讨论也有嘉宾提出了，为什么美国、英国其他国家，他们互联网金融发展比较滞后，而互联网金融在美国发芽，为什么不在中国开花呢？这个是有他的需求基础的，这个是我们应该看到的。

　　第三点，我们的微型金融的供给者是多种多样的，这个也可以说我们区域金融的供给者是多种多样的，不仅有大银行，小银行，有贷款公司，我们有其他的一些金融机构，以及我们现在的财富管理公司，这些都是金融供给。这种金融供给下，在一些区域方面内，已经形成了竞争，凡是那些竞争比较激烈的地方，草根金融或者是微型金融需求，满足度相对比较高，但是在我们国内，大部分地区那种金融竞争还没有，或者说还没有完全起来，只在某些领域，某些方面在竞争。也就是说竞争是需要强化。

　　第四，作为地方金融办来讲，或者是地方金融部门来讲，在推动区域金融，推动地方金融发展的时候，不要仅仅只想到金融机构，只想到去发展贷款公司，城镇银行。不要只想到去发展这样一些正规金融机构。在我们目前市场空间比较大的时候，这些机构是需要的。在2005年推动小额贷款公司试点的时候，那个时候就参与小额贷款公司的运作，市场调研、市场基础的调研，也参与了一些方面的试点工作。对小额贷款公司来讲，在去年底的时候，全国有七千八百三十九家，八千一百九十一亿贷款规模，但是从全国来讲，公司的数量还是在飞速发展，同时对于有些部门不把它当成金融机构来看，这是错误的，这是我的概念。它就是一个金融机构，我们要把它当做金融机构来对待，这是我要说的。

　　今年三月底的时候，银监会批的贷款公司有14家，他和我们现在小额贷款公司的概念是一样的，村镇银行，银监会3月底的时候批的村镇银行有一千零三十二家，这个量仍然比较小，在我们的国内，现有的发展状况下，在我们区域方面之内，我一致主张要发展区域性、本土化草根金融机构，特别是出生在本地，生长在本地的金融机构，为什么这么主张，因为在金融理念来讲是典型的信息产业，就是在信息充分，信息对称，然后你才可以放贷，才能找到感觉就是这样的概念。

　　所以衍生我另外一个观念就是。我们地方政府来讲，还需要推进什么呢？推进我们地方经济活动主体的信息收集和整合，这个是需要的，我们的P2P，我们的互联网金融，网络金融的发展的基本基础在哪里？就是信息，我们讲的大数据从哪里来？我们的P2P，我们的网络金融很多的公司，实际上不是基于大数据的，是在自己去找客户，我们真正的互联网金融，他的边际成本几乎为零，我们现在做P2P，做互联网的公司是花很大成本去开发客户。还有一点，要推动我们金融发展辅助，支持体系的发展。这是我们国内很欠缺的一点，支持体系是什么？就是金融机构，小机构需要批发资金，他们需要进入资本市场，需要IT服务，需要审批监督，需要治理结构的完善，需要会计，需要法律支持，需要培训，这个体系现在是乱的，是没有的，是要大力发展的。地方金融办在这一方面还是应该有所作为。