上海闵行大众小额贷款股份有限公司昨天挂牌，这是杨国平拥有的第6家小额贷款公司。商报记者昨天来到这家公司，进门看到的不是一间间办公室，而是一排封闭式的柜台，布局类似于银行网点。闵行大众小额贷款公司由大众公用发起成立，注册资本2亿元，主要服务闵行区内的中小企业。

　　"大众公用控股大众交通，但是大众交通职工持股会控股大众公用。"据知情者透露，同时担任大众交通和大众公用董事长的杨国平，近年来着力打造的自营金融产业，突破口就是小额贷款板块。

　　从业绩上看，徐汇大众小贷公司和长宁大众小贷公司的贷款规模、贷款效率、贷款质量和盈利能力的关键指标，2012年在上海同行中位居前列，徐汇大众小贷公司还跻身2012年度中国小额贷款公司竞争力百强企业。

　　2009年12月2日，杨国平的大众交通与房地产、科技及建筑行业的多家企业共同出资，设立了上海徐汇大众小额贷款公司，开始涉足自营的非银行金融机构。

　　2012年5月22日，第二次由大众交通出面，与南京中北股份有限公司、南京迈燕建设发展有限公司、江苏东林科技投资有限公司发起设立南京市栖霞区中北农村小额贷款有限公司；2012年5月28日，第三次由大众交通作为主发起人成立了上海长宁大众小额贷款股份有限公司；2013年5月29日，大众交通第四次牵头成立了上海嘉定大众小额贷款股份有限公司。大众公用于2012年参股了交大昂立小额贷款公司(上海交大昂立股份有限公司的董事长也是杨国平).

　　作为上海小额贷款公司协会会长的杨国平，2013年心愿之一就是积极参与小额贷款公司的投资，拓展业务范围，并提升金融板块占大众交通、大众公用利润总量的比例。杨国平计划未来的3-5年，加大在金融和类金融产业方面的投入。

　　知情者指出，闵行大众小贷公司之所以改变布局，进门不再是一间间办公室，而是一整排的类似银行网点的营业柜台，"是由于(大众交通、大众公用)要办银行，这种布局就是提前做好准备"。据悉，成为银行和准银行，是几乎所有小额贷款公司的梦想。

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　　据了解，小额贷款公司也不是一本万利，显然存在项目运营风险。大众交通和大众公用表示，如果实体经济持续低迷，小微企业的抗周期能力相对薄弱，盈利能力和偿债能力的下降，可能使公司参股的小额贷款项目的风险逐步集聚。

　　在上海小额贷款公司协会的官网上，12月4日发出了《小额贷款公司风险控制/法律合规及债务催收培训班招生简章》，11月13日发出《关于举办"逾期账款催收技巧专题讲座"的通知》。协会承认，随着宏观经济的下滑，行业逾期率近期有所上升，许多公司出现了逾期贷款。由于缺乏催收技巧和专业催收人员缺少，小贷公司逾期贷款回收效率较低，"(要)学习先进小额信贷风险管理技术和理念，全面提升小额贷款机构风险防范能力。"

　　另外，2009年6月，银监会发布《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》。规定指出，小额贷款公司改制为村镇银行必须满足村镇银行市场准入的基本条件，包括必须有银行业金融机构作为主发起人。

　　2012年5月，银监会发布《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》，为民间资本进入银行业进一步作出指引。