中国经济网北京9月18日讯,为了铭记和赞扬微型企业家和杰出的小额信贷机构对家庭及社区做出的贡献，表彰微型创业中的最佳实践，"2013年中国银行业协会（花旗集团）微型创业奖"（以下简称：微型创业奖）将举办第9届评选活动。活动期间，记者采访了"中国小额信贷之父"杜晓山。杜晓山表示，即使贷款利率"松绑"，对小微企业来说利率下降可能性很小；此外，有效管理的公益性小额贷款出现坏账的可能性不大。

　　利率市场化中小微企业受益有限

　　利率市场化正在逐步深入，自今年7月20日起全面放开金融机构贷款利率管制，取消金融机构贷款利率0.7倍的下限，对农村信用社贷款利率不再设立上限。

　　杜晓山认为，贷款利率的"松绑"，对大企业以及财务状况好的小企业或意味着低利率时代的开启，因为大企业议价能力本来就很强；而对于发展平平的小微企业来说，融资成本可能会更高。因此，中小微企业或受益有限。

　　杜晓山表示，现在的情况是，小微企业、自然人贷款很难，但银行总体有钱，所以说贷款难与难贷款的矛盾始终没有解决。

　　贷款难指的是小微企业和弱势自然人很难得到贷款；难贷款指的是放贷者虽然有钱但是他们只愿意放大企业、大项目、或中小企业中的优质者，但是不愿意放小微和个体商户以及自然人，尤其是农村地区，因为风险高、收益低，成本高，而且还有责任追究，杜晓山解释说。

　　有效管理的公益性小额贷款坏账可能性较小

　　杜晓山曾表示，"帮助弱势地区弱势群体，最有效的贷款手段之一是公益小贷。"就公益性小额贷款如何保证资金安全的问题，杜晓山认为，现在也没有更多的办法，基本上学孟加拉乡村银行。

　　穷人没有抵押没有担保，怎么办呢？第一，额度相对偏小；第二，相对比较分散；第三，因为机构和借贷者信息很对称，就是在农村做，乡里乡亲，谁都明白，而且有五户联保，或者是个人担保都可以。

　　额度大概在一千到一两万人民币，总之单笔不超过五万，在这种情况下，有保证人，或者说没有保证人有联保。因为彼此都很熟悉，都在本乡或者本村范围，基本上谁的人品好，谁的人品不好，心里都有数。所以一般来说，大家不好意思为几千块钱，一两万块钱赖账。

　　公益机构和商业机构分开评定

　　杜晓山在采访中介绍说，微型创业奖从去年开始有了机构奖，他认为这是一个重要突破。因为如果机构真正在微型创业、普惠金融、小额信贷方面有所贡献，它比个人信贷员比个别客户的作用大得多。加上机构是更具社会效益和经济效益的评奖行为。

　　杜晓山表示，去年和今年的不同在于，由于追求、宗旨、放贷额度都有差异，今年把公益机构和商业机构分开评定，更有可比性、公正性。