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协会概况
小额信贷蓬勃发展风险仍存 准入条件亟待加强
2013-01-31 来源:中国金融网 浏览次数:1292

    2012年,小额信贷风风火火的走过蓬勃发展的一年,在爆发式增长的同时,也埋下了很多隐患,这些隐患都为未来整个行业的发展带来巨大的风险。在深圳,小贷公司不良贷款上升已非个别现象。虽然真正的不良贷款还不是很多,但要求延期还款的现象有所增加。

  贷款逾期不良贷款率 双双攀升

  据深圳的小贷企业主介绍,与去年相比,今年的逾期贷款增加了两成,尤其是关注类贷款上升非常明显,余额也比去年多得多。

  受实体经济不景气和整个国际经济环境双重影响,一些企业普遍出现订单减少、销售回款被拖欠等情况,造成现金流几近枯竭。而有些企业由于经营困难,无法按期还款。还有少数企业已经倒闭,贷款无法偿还,只能变成不良贷款。目前,深圳小贷不良贷款率已从去年的1.4%左右上升到1.7%。

  而同样的问题,在广州,广东小贷协会相关人士也承认,不少客户因为还款困难,要求对贷款进行展期。但目前都仍在安全可控的范围之内。

  实际上,小贷公司不良贷款率上升,从2011年就已出现。深圳小贷协会2012年6月公布的数据显示,深圳小贷行业去年不良贷款余额1.73亿元,比上一年度增加6.13%。而广东小贷行业2011年的不良贷款,已从此前的0.02%上升到0.46%。

  不过,小贷公司不良贷款快速增加则主要发生在2012年,尤其是6月后尤为明显。

  遇到这种情况,小贷公司一般都会与客户签订补充协议,将还款期限延长十天到半个月。

  小贷政策创新存风险

  小贷公司为解决融资问题,各省市陆续出台了推动小额贷款公司发展的新规定,试图在地方层面突破小贷融资瓶颈。资产转让与回购、同业资金拆借、小贷公司私募债等新名词先后出现在各地新颁布的"小贷新规"中。然而,创新是把"双刃剑",既是发展的原动力,亦可能成为滋生风险的温床。

  一直以来,银行融资和股东投资是小贷公司获得资金的两大主要渠道,但受限于1∶0.5的融资比率和10%的最大股东持股上限,这两种方式远难满足小贷公司的融资需求。自2011年开始,全国多个省市便率先出台了推动小额贷款公司发展的新规定,试图通过扩展小贷公司业务范围、放宽融资渠道、提高融资比例上限等手段进一步推动小贷行业的发展。

  据统计,目前已有8个省下发文件,将小额贷款公司的业务范围扩展至担保、资产转让、委托贷款、应付款保函等。5个省突破单一客户贷款余额不得超过资本净额5%的限制,有的提高到10%。各地创新的小贷融资方式包括:增加小额贷款公司融资银行的数量;小贷公司资产转让;通过信托方式融入资金;向企业融资;地方政府入股;小贷公司同业拆借等。

  中国小额信贷联盟理事长杜晓山则认为,不应该盲目遏制小贷行业的创新,而应该是通过建立行业评级、接入征信系统、完善配套机制等基础性工作令小贷行业的发展更加透明、健康。

  在他看来,过度的监管缘于对小贷公司的不够了解,信息不对称。而任何创新的事物在发展过程中都会遇到一些问题,但各地监管部门只要控制住关键的环节,让整个创新的过程公开化、透明化,潜在的风险并不可怕。

"而在信息完全透明、真实的情况下,监管部门只需要把控关键的信息点,监督该平台的运作即可。还可以根据这些信息对小贷公司作出评级,并予以不同的优惠政策。"杜晓山指出。

  接入征信系统可期

  随着小贷行业的快速扩张,小贷公司对于接入央行征信系统的呼声越发强烈。

  一直以来,关于小贷公司对接央行征信系统始终没有一个明确的时间表,尤其在2012年下半年,市场还有消息传出,央行暂停了小额贷款公司接入总行征信系统的试点,同时,收回了省级支行对小贷公司接入征信系统的审批权。

  因此,除了融资方面的创新,不少地区在小贷公司接入央行征信系统方面也做了新的尝试。

  以四川为例,它采取的方式就是将省小贷协会的端口与央行征信系统对接,而四川省内的小贷公司则可以通过协会的平台获得个人征信。

  日前,在第三届中国小额信贷机构联席会年会上,央行征信中心副主任王晓蕾表示,目前央行征信系统正在研究接入金融改革实验区的一些小贷机构。

  对此,王晓蕾称,小贷公司接入央行征信系统放慢,主要是考虑信息安全的问题。因此,央行开始重新审视小贷公司的接入模式。同时,她一再强调,央行对小贷公司接入央行征信系统的政策并没有改变。

  "另一方面,由于跟央行征信系统对接对于小贷公司的后台系统有较高的要求,但如果每一家都靠自己的力量建立单独的后台支持系统的话,一个是成本太高,另外则是水平也很难跟上整个市场的进步。"她指出。

  建议:小贷公司的风险防范

  严格贷款准入程序

  贷款业务的操作流程一般为:客户申请与受理→调查与分析→审查与评估→签订合同、抵押登记→逐级审批→立据发放→贷后检查、催收及归还→材料归档。不得逆程序、少程序操作。

  实行审贷分离制度是金融行业的一项监督制度。在办理信贷业务过程中,将调查、审查、审批各环节工作职责进行分离,由不同部门和岗位承担,实行各环节相互制约,相互监督的机制。

  严格贷款准入条件

  贷款准入条件主要是:借款主体合法,借款主体有经济实体和还款能力,担保人有代偿能力,贷款投向合规。把握这些基本条件外,操作过程中重点应考虑:严格审查借款主体、严格审查担保人的担保资格、 严格审查客户资产状况、严格审查贷款手续的完善性、严格审查客户贷后经营状况、逾期贷款的处理。